Evropská zpráva o drogách 2026 od Agentury Evropské unie pro drogy (EUDA) popisuje změny na konopném trhu, jejichž dopady zatím nedokážeme plně vyhodnotit. Konopí zůstává nejčastěji užívanou nelegální drogou v Evropě: během posledního roku ho podle dostupných průzkumů užilo přibližně 25 milionů lidí ve věku 15 až 64 let. Mění se zákony a nabídka se rozšiřuje o nové produkty, silnější extrakty i polosyntetické kanabinoidy. S tím přibývá otázek, jak posuzovat jejich bezpečnost a jak nastavit prevenci a regulaci.
Jak se konopný trh v Evropě liší
Situace není ve všech evropských zemích stejná. Liší se rozšíření užívání, podoba nelegálního trhu i pravidla pro dospělé spotřebitele. Některé země povolují omezené domácí pěstování, jiné zkoušejí regulované zásobování. Jaký budou mít tyto změny celkový dopad na veřejné zdraví, zatím není jasné.
V Shottas®Seeds nechceme kvůli nadšení pro konopí přehlížet jeho rizika. Patří k tématu stejně jako genetika nebo aroma. Ani vlastní genetika, ani výrazné aroma nejsou důvodem hodnotit kvalitu jen podle procenta THC nebo slibovat, že je užívání zdravotně bezpečné.
Při čtení zprávy je také třeba rozlišovat, z jakého období jednotlivé údaje pocházejí. Zpráva vydaná v roce 2026 nepopisuje výhradně rok 2026. Údaje o záchytech a léčbě pocházejí převážně z roku 2024, analýzy odpadních vod z roku 2025 a populační odhady z nejnovějších dostupných národních průzkumů. Výsledky proto nelze bez ohledu na jejich stáří a způsob sběru přímo porovnávat.
Kolik lidí konopí užívá a jak často
Konopí během posledního roku užilo odhadem 8,7 % dospělých ve věku 15 až 64 let. U mladších věkových skupin je tento podíl výrazně vyšší. Muži ve věku 15 až 34 let obvykle uvádějí užívání přibližně dvakrát častěji než ženy.
- 15–34 let: konopí během posledního roku užilo přibližně 15,4 milionu lidí, tedy 15,3 % této populace.
- 15–24 let: užívání během posledního roku uvádí 18 %, přibližně 8,6 milionu lidí.
- Poslední měsíc u 15–24letých: užívání se týká 9,6 %, tedy asi 4,6 milionu lidí.
- Denní nebo téměř denní užívání: odhadem 4,5 milionu dospělých, tedy 1,6 % populace ve věku 15 až 64 let.
Za denní nebo téměř denní užívání se zde považuje užívání alespoň ve 20 dnech během posledního měsíce. Mezi mladými dospělými ve věku 15 až 34 let se týká přibližně 2,3 milionu osob, tedy 2,3 %.
Vývoj se v jednotlivých zemích liší. Ze zemí s průzkumy provedenými od roku 2023 vykázaly tři růst, deset stabilní situaci a dvě pokles oproti předchozímu srovnatelnému šetření. Tvrzení, že užívání konopí roste všude, tedy zpráva nepodporuje.
Školní studie ESPAD 2024 zjistila, že konopí bylo nejčastěji užitou nelegální drogou ve všech zúčastněných členských státech EU. Mezi patnáctiletými a šestnáctiletými studenty ho alespoň jednou v životě vyzkoušelo v průměru 13 %. Tento údaj zachycuje celoživotní zkušenost, nikoli pravidelné užívání.
Rozdílné výsledky přinášejí i analýzy odpadních vod. Ze 63 měst v 17 státech EU, Norsku a Turecku se srovnatelnými údaji za roky 2024 a 2025 zaznamenalo 21 měst nárůst množství metabolitu THC-COOH a 28 pokles. Měření doplňují průzkumy, nelze z nich ale samotných určit počet uživatelů ani to, kolik konopí jednotliví lidé spotřebují.
Nabídka už nezahrnuje jen sušinu a hašiš
Na nelegálním trhu nadále převládají konopná sušina a pryskyřice, běžně označovaná jako hašiš. Přibývají však také výrobky s nízkým obsahem THC, produkty s CBD, koncentrované extrakty a potraviny s kanabinoidy. Část této nabídky se objevuje i na trhu spotřebního zboží.
To, že produkty pocházejí z konopí, neznamená, že mají stejné vlastnosti. Rostlinná sušina, koncentrovaný extrakt a výrobek s polosyntetickým kanabinoidem jsou odlišné kategorie. Při hodnocení rizika záleží na skutečném složení, koncentraci, způsobu užití a případných příměsích.
EUDA upozorňuje na souvislost extraktů s vysokým obsahem účinných látek a jedlých výrobků s akutními intoxikacemi, které řeší nemocniční pohotovosti i toxikologická informační střediska. Některé produkty prodávané nelegálně jako konopí mohou navíc obsahovat přidané silné syntetické kanabinoidy. Údaje na obalu tak nemusí odpovídat skutečnému obsahu.
Zvláštní pozornost vyžadují polosyntetické kanabinoidy, například hexahydrokanabinol neboli HHC. Často vznikají chemickým zpracováním CBD získaného z konopí s nízkým obsahem THC. Samotná dostupnost těchto výrobků na trhu nedokládá, že je jejich bezpečnost prověřená.
Vyšší THC není automaticky vyšší kvalita
Průměrný obsah THC v konopné pryskyřici zabavené v EU dosáhl v roce 2024 hodnoty 24,6 %. U sušiny činil 12 %, tedy přibližně polovinu. Indexované trendy ukazují, že mezi lety 2014 a 2024 vzrostla průměrná koncentrace THC v pryskyřici o 66 %, zatímco u sušiny o 19 %.
Tyto údaje pocházejí ze záchytů a nezaručují stejné složení všech evropských produktů. Ukazují ale, proč nelze množství konopí posuzovat odděleně od jeho koncentrace. Stejné množství materiálu může v různých letech nebo u různých výrobků obsahovat podstatně odlišné množství THC.
Naším heslem „žádný průměr“ proto nemyslíme honbu za nejvyšším číslem na etiketě. U genetiky nás zajímají i její vlastnosti a aroma. Zákazník má zároveň dostat jasné informace o produktu, nikoli z marketingového popisu usuzovat na jeho zdravotní bezpečnost. Tu nezaručuje ani výrazný terpenový profil.
Zpráva odkazuje také na cenové tabulky, poskytnutý přehled však konkrétní ceny neuvádí. Nelze z něj proto odvodit průměrnou cenu gramu ani tvrdit, že evropské konopí plošně zdražuje nebo zlevňuje.
Zdravotní rizika: záleží na věku, četnosti užívání i produktu
Nejvyšší riziko problémů mají podle EUDA lidé, kteří užívají konopí denně nebo téměř denně. K rizikovým faktorům patří také časný začátek užívání, produkty s vysokým obsahem THC a pravidelné dlouhodobé užívání.
Takové užívání je spojováno se závislostí, psychotickými příznaky a chronickými respiračními obtížemi. Zpráva uvádí také souvislosti s horšími výsledky ve vzdělávání a kontaktem se systémem trestní justice. U jednotlivých následků je třeba brát v úvahu způsob užívání, další látky i sociální a právní prostředí. Statistická souvislost neznamená, že se stejný následek projeví u každého člověka.
Širší nabídka produktů komplikuje posouzení obtíží i plánování léčby. Údaj „užívá konopí“ zdravotníkům nemusí stačit: může jít o sušinu, silný extrakt nebo produkt nejasného složení. Pro posouzení zdravotního stavu je proto důležité vědět co nejpřesněji, jaký produkt člověk užíval a jakým způsobem.
Konopí tvoří třetinu poptávky po léčbě
V roce 2024 připadalo na lidi vstupující do specializované léčby kvůli problémům s konopím 33 % všech hlášených vstupů do léčby v EU, Norsku a Turecku. Šlo přibližně o 104 000 klientů, z nichž asi 62 000 vstoupilo do léčby poprvé.
Mezi novými klienty bylo konopí nejčastěji uváděnou hlavní problémovou drogou a připadalo na něj 41 % prvních vstupů do léčby. Čísla vypovídají o tom, kdo využívá léčebné služby. Neříkají, jaký podíl všech uživatelů konopí léčbu potřebuje.
Mezi prvními zkušenostmi s konopím a nástupem do léčby uplyne v průměru 11 let. Člověk tak může být rizikům vystaven dlouho předtím, než vyhledá pomoc. Důležitá je proto dostupnost včasné pomoci i lepší přehled o tom, ke komu se služby dostávají a kdo je nevyužívá.
Srovnávání zemí ztěžují rozdíly v péči i v důvodech vstupu do léčby. Péče zahrnuje psychosociální intervence i krátké konzultace; někteří lidé do ní vstupují na doporučení či nařízení systému trestní justice. Několik členských států nabízí cílené internetové intervence. Součástí léčby bývá také řešení užívání tabáku.
Co ukazují nemocniční pohotovosti
Ve Španělsku bylo v roce 2023 konopí zaznamenáno u více než 46 % hlášených akutních případů souvisejících s drogami, přibližně 3 700 z 8 000. Ve Francii šlo o 28 %, tedy více než 6 300 z 24 300 případů.
V síti sledovaných nemocnic Euro-DEN Plus bylo v roce 2024 konopí druhou nejčastěji hlášenou látkou po kokainu. Medián podílu případů zahrnujících konopí činil napříč nemocnicemi 20 %. Medián věku pacientů byl 28 let a 74 % tvořili muži.
Konopí však bylo obvykle zaznamenáno společně s dalšími látkami. Jeho přítomnost tedy sama o sobě nedokazuje, že bylo jedinou příčinou akutního stavu. Údaje ze sítě vybraných nemocnic navíc nezahrnují všechny takové případy v Evropě.
Nelegální trh mění trasy i metody
Hodnota evropského konopného trhu podle EUDA přesahuje 12 miliard eur. Trh přináší značné příjmy organizovaným zločineckým skupinám a některé členské státy hlásí vysokou míru násilí, které s ním souvisí. Ziskovost a rozmanitost trhu podporují soupeření mezi zločineckými sítěmi.
V roce 2024 členské státy EU oznámily přibližně 252 000 záchytů pryskyřice o celkové hmotnosti 321 tun a 219 000 záchytů sušiny o hmotnosti 199 tun. Množství zachycené pryskyřice meziročně kleslo o 42 % z 551 tun, zatímco množství sušiny se příliš nelišilo od 201 tun z roku 2023.
Pokles množství zachycené pryskyřice na historické minimum výrazně ovlivnilo Španělsko. Zabavené množství tam kleslo o 45 %, přesto bylo 206 tun nejvyšším celkovým množstvím zachyceným v evropské zemi. EUDA považuje za pravděpodobné vysvětlení cílené policejní operace a změny pašeráckých tras. Pokles proto nelze automaticky přičítat nižší poptávce.
U sušiny zaznamenalo Španělsko pokles o 18 %, Belgie však růst o 1 075 % a Nizozemsko o 278 %. V obou těchto zemích byly zachyceny velké zásilky ze Severní Ameriky a dalších mimoevropských oblastí. Mimo EU oznámilo Turecko téměř 14 tun zachycené pryskyřice a 47,7 tuny sušiny.
Pašerácké sítě využívají různé trasy i dopravní prostředky, včetně dronů a rychlých člunů zachycených španělskými úřady. Konopí přichází také z Kanady, Spojených států a v menší míře Thajska. V listopadu 2025 vydala EUDA první upozornění prostřednictvím Evropského systému drogových výstrah (EDAS). Týkalo se severoamerických produktů a rizik spojených s vysokým obsahem účinných látek a kontaminací potenciálně nebezpečnými pesticidy.
Počet hlášených deliktů souvisejících s užíváním nebo držením konopí pro vlastní potřebu v EU klesl z přibližně 615 000 v roce 2023 na 477 000 v roce 2024. U deliktů souvisejících s nabídkou šlo o pokles ze 100 000 na 74 000. Z těchto údajů samotných nelze rozlišit, nakolik se na změně podílela spotřeba, legislativa nebo policejní činnost.
Evropská produkce a CBD jako prekurzor
Významná část nelegální produkce pochází přímo z Evropy, z blízkosti míst spotřeby. Každoročně jsou odhaleny tisíce pěstíren, od menších provozů po průmyslová zařízení zásobující domácí i zahraniční odběratele. Na Španělsko v roce 2024 připadalo 75 % všech zabavených rostlin konopí v EU. Tento podíl však nelze považovat za přímý údaj o podílu země na produkci.
Úřady se zabývají také chemickým zpracováním kanabinoidů. V roce 2024 byla zlikvidována nejméně tři nelegální pracoviště vyrábějící THC nebo polosyntetické kanabinoidy: dvě v Nizozemsku a jedno v Polsku.
V roce 2026 byla EUDA požádána o posouzení CBD jako prekurzoru pro výrobu THC či dalších psychoaktivních kanabinoidů. Předmětem posouzení je tedy využití CBD jako výchozí suroviny při výrobě. Neznamená to, že CBD a THC mají stejné účinky.
Regulace: různé modely a jejich vyhodnocování
Změny evropských zákonů nelze souhrnně označit slovem „legalizace“. Liší se rozsahem povoleného pěstování, držení i zásobování. Často zahrnují také prevenci, neziskové zásobování a průběžné hodnocení dopadů.
- Malta: v prosinci 2021 přijala úpravu omezeného domácího pěstování, držení malých množství a soukromého užívání; umožňuje také neziskové zásobování členů regulovaných pěstitelských asociací.
- Lucembursko: v červenci 2023 povolilo omezené domácí pěstování a užívání v soukromí.
- Německo: legislativa přijatá v únoru 2024 umožnila omezené pěstování, držení a užívání malých množství i neziskové zásobování prostřednictvím regulovaných asociací.
- Nizozemsko: od roku 2025 probíhá experiment s uzavřeným dodavatelským řetězcem v deseti obcích, kde coffeeshopy prodávají konopí z regulované produkce.
- Česko: podle přehledu EUDA umožnila legislativní změna v lednu 2026 jednotlivcům pěstovat až tři rostliny pro vlastní užívání v soukromí.
Tento přehled popisuje jednotlivé modely, není úplným právním návodem. Konkrétní podmínky, věkové hranice, limity držení a další povinnosti je nutné ověřit v aktuálních národních předpisech.
Domácí pěstování v Německu, Lucembursku a na Maltě není systematicky sledováno, takže jeho skutečný rozsah neznáme. Německo a Lucembursko do konce roku 2025 zveřejnily průběžné hodnoticí zprávy. Pro dlouhodobé závěry o dopadech na zdraví, dostupnosti pro mladistvé nebo vytlačování nelegálního trhu jsou ale potřeba další data.
Časté otázky o konopí v Evropě
Roste užívání konopí v celé Evropě?
Ne. Výsledky se mezi zeměmi liší a většina uvedených novějších průzkumů ukazuje stabilní situaci. Také analýzy odpadních vod zaznamenaly v některých městech růst a v jiných pokles.
Znamená vysoký obsah THC kvalitnější produkt?
Obsah THC vyjadřuje koncentraci jedné účinné látky, nikoli celkovou kvalitu nebo bezpečnost produktu. Nevypovídá například o případné kontaminaci. Vysoký obsah THC navíc patří mezi faktory spojené se zdravotními problémy.
Je každý pravidelný uživatel závislý?
Časté užívání samo o sobě není klinickou diagnózou. Denní a téměř denní užívání ale zvyšuje riziko problémů, zejména pokud člověk začal brzy a užívá konopí dlouhodobě.
Dokazují nemocniční statistiky samotnou škodlivost konopí?
Dokládají přítomnost konopí v části akutních případů, ne vždy však jeho výlučnou roli při vzniku obtíží. Výklad výsledků komplikuje souběžné užívání dalších látek i to, že údaje pocházejí jen z vybraných nemocnic.
Jsou CBD, HHC a syntetické kanabinoidy totéž?
Ne, tyto látky a kategorie nelze zaměňovat. CBD může sloužit jako surovina pro chemickou výrobu jiných kanabinoidů. Z toho ale nevyplývá, že mají shodné účinky nebo rizika.
Ukazují menší záchyty slabší nelegální trh?
Bez dalších ukazatelů to nelze říct. Množství zachyceného konopí ovlivňují policejní priority, trasy zásilek i změny způsobu pašování.
Povoluje evropská regulace volné komerční nakupování?
Jednotná evropská pravidla neexistují. Povolení domácího pěstování nebo neziskového zásobování prostřednictvím asociací automaticky neznamená povolení maloobchodního prodeje ani možnost převážet konopí přes hranice.
Co ze zprávy plyne pro odpovědný přístup?
Je třeba rozlišovat mezi produkty, nepodceňovat rizika častého užívání a požadovat jasné informace o složení. Při hodnocení zákonů i samotných výrobků je důležité vycházet z ověřitelných údajů a přiznat, kde zatím chybějí.
Česko